สำนักงานตำรวจแอลเอพีดี Los Angeles Police Department (LAPD) ก่อตั้งมาตั้งแต่ปี 1869 (155 ปี) เป็น สนง.ตำรวจ ใหญ่อันดับที่ 3 ของประเทศสหรัฐอเมริกา รองจาก New York City Police Department (NYPD) ที่เป็นอันดับ 1 และ Chicago Police Department (CPD) ที่เป็นอันดับ 2

ปัจจุบันแอลเอพีดีมีกำลังพล 8,975 นาย ที่เป็นตำรวจ และอีก 2,810 นายที่เป็นเจ้าหน้าที่ธุรการ ด้วยงบประมาณประจำปีอยู่ที่ 3.3 พันล้านเหรียญ ($3.3 Billion)

ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2024 ที่ผ่านมาสนง.กำลังสรรหาผู้บัญชาการเบอร์หนึ่ง ซึ่งปัจจุบันผู้บัญชาการรักษาการณ์ (Interim Chief)ชื่อ Dominic Choi ทำหน้าที่มาตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2024 โดยการแต่งตั้งของนายกเทศมนตรีนครลอสแอนเจลิส Karen Bass แต่น่าเสียดายที่Chief Choi ไม่ได้สมัครเป็น ผบ.ถาวรในครั้งนี้ แต่เป็นคนเอเชีย เกาหลี-อเมริกัน คนแรก ที่ได้เป็นชีฟตำรวจของแอลเอพีดี มีพ่อแม่ที่อพยพมาจากเกาหลีใต้ เป็นตำรวจแอลเอพีดี มาตั้งแต่ปี 1995 จนถึงปัจจุบันก็ 29 ปี จบปริญญาตรีบัญชีจากมหาวิทยาลัย USC แต่ไม่ชอบเลยมาสมัครเป็นตำรวจที่แอลเอพีดี

มาดูหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้บัญชาการตำรวจแอลเอพีดี (Chief of Los Angeles Police Department) โดยสังเขป:

เนื่องจาก ผบ.แอลเอพีดี ไม่ได้รับเลือกตั้งมาจากประชาชนโดยตรง นี่เป็นความแตกต่างระหว่าง Chief of Police และ Sheriff ซึ่งเชอริฟมาจากการเลือกตั้งจากประชาชนทุกๆ สี่ปี ส่วนชีฟมาจากการเสนอชื่อจากนายกเทศมนตรีเมืองแอลเอ โดยการรับรองและเห็นชอบจากสมาชิกสภาเทศมนตรีของเมืองแอลเอ ที่มีทั้งหมด 15 เขต ชีฟจะทำหน้าที่เหมือน CEO (Chief Executive Officer) ของบริษัท หรือเหมือนอธิการบดีมหาวิทยาลัย (University Chancellor) บริหารงานตามจุดมุ่งหมายของนายกเทศมนตรีโดยผ่านทางบอร์ด Police Commissionersซึ่งมีอยู่ 5 ท่าน จากการแต่งตั้ง โดยนายกเทศมนตรีเมืองแอลเอ ซึ่ง 5 ท่านนี้ไม่ได้เป็นตำรวจ แต่เป็นคนในชุมชนที่มีบทบาทเกี่ยวข้องกับชุมชน เป็นแกนนำองค์กรต่างๆ เป็นอดีตอัยการ อยู่วาระละ 5 ปี อยู่ได้สูงสุด 10 ปี บอร์ดนี้ดูแลออกใบอนุญาตต่างๆ รวมถึงร้านนวดอีกด้วย ดูแลบังคับกฎหมายต่างๆ ของธุรกิจนวดและอื่นๆ

และเมื่อไม่นานมานี้ ผมก็ได้รับเชิญเข้าร่วมเสนอความคิดเห็นร่วมกับแกนนำชุมชนไทย เช่น นายกสภาไทยทาวน์ คุณโอภาส มะลิพันธุ์ นายกสมาคมนวดไทยและสปาแห่งสหรัฐอเมริกา คุณเจริญพร แฮกเกอร์ พวกเราก็เสนอให้นาง Rosha Shields รองประธานบอร์ดซึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมเพื่อหาข้อมูลคำแนะนำจากชาวเอเชีย ซึ่งพวกเราก็เสนอว่า อยากได้ผู้ที่จะมาเป็นผู้บัญชาการของแอลเอพีดีคนต่อไป ที่มีวิสัยทัศน์ที่ดีต่อคนชาวเอเชีย มีการว่าจ้างตำรวจชาวเอเชียให้เพิ่มมากขึ้น เป็นตำรวจของมวลชน มีนโยบายให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการปฏิรูปองค์กรด้วย หรือร่วมเป็นตำรวจชุมชน (Community Policing) ซึ่งบอร์ดตำรวจแอลเอก็บอกว่าจะนำไปประกอบการพิจารณาการสรรหาต่อไป

นอกจากนี้ หน้าที่อื่นๆ รวมถึง

-ป้องกันปราบปราม (Suppress) อาชญกรรมต่างๆ ที่เกิดขึ้นในเมืองแอลเอ

-บริหารจัดการเรื่องต่างๆในการบริหาร สนง.

-สามารถแต่งตั้ง ไล่ออกพนักงาน/ตำรวจ หรือ ลงโทษได้

-เสนองบประมาณที่ต้องใช้ระหว่างปี

ผบ.ที่ดีควรเป็นคนกำกับดูแลภาพลักษณ์ของ สนง.ตำรวจแอลเอพีดีโดยรวม มีความรู้ ความสามารถ และประสบการณ์เป็นที่ประจักษ์ในการดูแลตำรวจ เจ้าหน้าที่ เพื่อสร้างขวัญกำลังใจให้ตำรวจ ตลอดจนสร้างความเชื่อมั่นให้ประชาชนมีความรู้สึกปลอดภัยต่อชีวิตและทรัพย์สิน

ควรมีวิสัยทัศน์ในการวางแผนให้ สนง.ที่ชัดเจน ว่าจะเดินก้าวต่อไปในอนาคตเพื่อบรรลุผลที่ให้สัมภาษณ์ไว้กับคณะกรรมการบอร์ดอย่างไร

เป้าหมายที่ต้องการมองหา ผบ. ที่มีประสบการณ์และความรู้เพื่อนำมาใช้ในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ในการบริหารองค์กรและบุคคล ซึ่งมีผู้สมัครทั่วประเทศ กว่า 25 ท่าน จาก ผบ.ตำรวจอื่นๆ ทั่วประเทศในกระบวนการสรรหา มีลำดับขั้นตอน คือ

ขั้นตอนที่ 1: แผนกฝ่ายบุคคลของ สนง.แอลเอพีดี จะคัดกรองผู้สมัครโดยรวมทั้งภายใน สนง. แอลเอพีดี และผู้สมัครคนอื่นๆ และจะเชิญมาสัมภาษณ์ คัดเลือกเหลือ 6 นาย

ขั้นตอนที่ 2: บอร์ดของตำรวจแอลเอ (Los Angeles Board of Police Commissioners) คัดกรองสัมภาษณ์ให้เหลือ 3 นาย ซึ่งบอร์ดนี้ประกอบด้วยประชาชนในอาชีพต่างๆ ที่อาศัยในเมืองแอลเอ และนายกเทศมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง ให้เข้ามาดูแลช่วยเหลือผบ.ตร. ดำเนินการบริหารตามที่ได้ปฏิญาณไว้ โดยบอร์ดนี้จะมีการสำรวจประชาชนกลุ่มต่างๆ ด้วยข้อสรุปว่าอยากได้ ผบ.แบบไหนด้วยเหตุผลอะไร

ขั้นตอนที่ 3: นายกเทศมนตรีจะดูรายชื่อทั้ง 3 นาย เพื่อเสนอชื่อต่อสมาชิกสภาเทศมนตรีเมืองแอลเอให้รับรอง แต่ถ้านายกเทศมนตรีไม่ชอบ หรือเห็นว่ารายชื่อที่บอร์ดเสนอมาไม่เข้ารอบในสายตา มีการสัมภาษณ์ของนายกเทศมนตรี นายกฯ สามารถขอชื่อเพิ่มจากบอร์ดมาพิจารณาได้

ขั้นตอนที่ 4: สุดท้ายนายกเทศมนตรีเมืองแอลเอ เสนอชื่อที่ท่านต้องการให้เป็น ผบ.แอลเอพีดี คนต่อไปเพื่อให้สมาชิกสภาเทศมนตรีเมืองแอลเอรับรอง หรือปฏิเสธชื่อที่เสนอมา ในกรณีที่สมาชิกสภาเทศมนตรีไม่รับรอง ซึ่งเกิดขึ้นไม่บ่อยนัก สามารถบอกนายกเทศมนตรีแจ้งให้บอร์ดเสนอชื่อคนอื่นๆ ให้นายกเทศมนตรีพิจารณาใหม่ เพื่อนำเสนอให้สมาชิกสภาฯ รับรองอีกครั้งหนึ่ง

งานในอนาคตที่ ผบ.คนใหม่ต้องดูแลและบริหารจัดการงานเร่งด่วนเนื่องจาก ซิตี้แอลเอ ได้รับเป็นเจ้าภาพงานช้าง คือ โอลิมปิก ในปี 2028 ที่สามารถสรรหากำลังพลตำรวจให้มีครบ 9,500 นาย (จากปัจจุบันตอนนี้มี 8,975 นาย) และเรื่องอื่นๆ ที่เป็นปัญหาและถูกกล่าวหาจากองค์กรและตำรวจอื่นๆ ใน สนง. อีกด้วย

สรุป กระบวนการนี้เริ่มมาตั้งแต่เดือนมีนาคม 2024 จนถึงปัจจุบันสิงหาคม 2024 นายกเทศมนตรียังไม่สามารถเสนอชื่อให้สมาชิกสภาเทศมนตรีรับรองได้

กระบวนการสรรหาจึงต้องทำด้วยความรอบคอบ ชอบธรรม โปร่งใส ตรวจสอบได้ทุกกระบวนการขั้นตอน เพราะชีฟคนใหม่มีสัญญาการจ้างงานอย่างน้อย 5 ปี เงินเดือนปีละ$130,161 และสวัสดิการอื่นๆ อีกมากมายเรามาคอยลุ้นและติดตามว่าใครจะมาดำรงตำแหน่งที่สำคัญนี้ และชุมชนไทยจะได้สิ่งที่เราขอไปหรือไม่

โชคดีครับ

คิด ฉัตรประภาชัย